Grüne Märkte

Die Skalierbarkeit grüner Technologien und eine verlässliche Nachfrage nach klimafreundlichen Produkten sind entscheidende Faktoren, um Planungssicherheit für Unternehmen zu schaffen und Investitionen in innovative Produktionsverfahren zu fördern. Besonders wichtig ist es, grüne Leitmärkte für die Grundstoffindustrie zu schaffen, damit klimafreundliche Produkte zum Standard werden. 

Warum brauchen wir grüne Leitmärkte?

Die Industrietransformation hin zur Klimaneutralität stützt sich auf einen Mix aus zwei sich ergänzenden Ansätzen: Angebots- und Nachfrageinstrumente. Während der Fokus bisher auf angebotsbezogenen Maßnahmen wie finanzielle Förderungen (etwa durch die Bundesförderung Industrie und Klimaschutz (BIK)) oder auf Vorteilsschaffung durch CO₂-Bepreisung lag, ist die Förderung der Nachfrage ebenfalls entscheidend, um die Industrietransformation wirtschaftlich tragfähig zu machen. 

Diese nachfrageseitigen Instrumente werden „grüne Leitmärkte“ genannt, weil sie den Markt für klimafreundliche (oder „grüne“) Produkte formen. Vorreiter-Unternehmen, die solche Produkte herstellen, gewinnen dadurch einen Wettbewerbsvorteil. Verschiedene politische Instrumente greifen dabei ineinander: Labels erleichtern die Anerkennung und Identifizierbarkeit klimaneutraler Produkte, während nachhaltige öffentliche Beschaffung die Nachfrage nach grünen Produkten stärkt.  

Labels und Zertifizierungen schaffen Transparenz und Vertrauen

Ein zentrales Hindernis für die Etablierung grüner Leitmärkte ist die fehlende Transparenz. Kunden wissen oft nicht, ob ein Grundstoff klimafreundlich hergestellt wurde. CO₂-Emissionen aus der Produktion bleiben unsichtbar, und viele Akteure kennen die Emissionsbilanz eines Produkts nicht.

Hier helfen Labels und Zertifizierungen. Sie machen die Klimafreundlichkeit von Grundstoffen sichtbar und schaffen Vertrauen. Ein gutes Label gibt Auskunft über die Treibhausgasemissionen, die bei der Produktion eines Grundstoffs entstanden sind. Käufer können so bewusst entscheiden und Produzenten können ihre Fortschritte bei der Transformation belegen.

Öffentliche Beschaffung als Hebel

Ein zentraler Schritt zur Entwicklung grüner Leitmärkte besteht darin, öffentliche Beschaffungsstellen zu mobilisieren. Sie können als „Erstkunden“ auftreten, indem sie innovationsfördernde Beschaffungspraktiken anwenden und Labels für klimaneutrale Produkte als Beschaffungskriterien nutzen.

Gütezeichen und Bewertungssysteme können bei der öffentlichen Beschaffung und für die KfW-Förderung als Kriterien dienen. Auch im Vergaberecht könnten Umweltkriterien wie der CO₂-Fußabdruck von Rohstoffen eine Rolle spielen. So ließe sich etwa „grüner“ Stahl für den Ausbau von Stromnetzen und Windenergie fördern.
 (Agora Industry 2024)

EU-Rahmen für Produktpolitik

Die EU setzt Maßstäbe bei der Normierung von Produktanforderungen und Kennzeichnungen. Ihre Ansätze können globale Standards prägen.
Wichtige Regelungen sind:

Green Claims-Richtlinie (Green Claims Directive, GCD): Sie schützt den Markt vor Manipulation, fördert Transparenz und stärkt das Vertrauen.

Ökodesign-Verordnungen (Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR): Sie legt Mindestanforderungen für CO₂-Fußabdruck und Recyclinganteil bestimmter Produkte fest.

Bauproduktenverordnung (Construction Products Regulation, CPR). Ab 2026 müssen Hersteller den CO₂-Fußabdruck von Baustoffen wie Zement angeben.

Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Energy Performance of Buildings Directive, EPBD-Richtlinie): Ab 2028 müssen Neubauten der öffentlichen Hand ihre Lebenszyklusemissionen offenlegen.  

Netto-Null-Industrie-Verordnung (Net-Zero Industry Act, NZIA): Mit der Einführung von nicht-preislichen Kriterien (non-price criteria) in öffentlichen Ausschreibungen und Fördermaßnahmen sollen neben dem Preis qualitative Aspekte (CO₂-Fußabdruck, Resilienz, Nachhaltigkeit, Innovationsgrad) berücksichtigt werden. Dadurch sind Unternehmen im Vorteil, die nachhaltige Baustoffe produzieren.

EU Clean Industrial Deal: Ein einheitliches EU-Label für klimafreundliche Industrieprodukte soll Unternehmen ermöglichen, die Klima- und Umweltleistung eines Produkts sofort zu erkennen und zu berücksichtigen.

Grenzausgleichmechanismus (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM): Stellt CO2-Kosten auf Importe sicher – schützt europäische grüne Leitmärkte vor Dumping.